5日,菲律賓民眾在美菲聯合軍演開幕式場外舉行抗議活動。
  參考消息網5月7日報道 菲報稱,外交是門刻意保持曖昧的藝術。在上周首次訪問菲律賓期間,美國總統奧巴馬便展示出了高超的外交手腕。
  《菲律賓每日詢問者報》網站5月6日報道稱,在被問到假如菲律賓和中國在南海發生武裝衝突,《美菲共同防禦條約》是否適用時,他表現得既強硬又曖昧。當著記者(和電視觀眾)的面,他說:“我們的目標不是對抗中國。我們的目標不是遏制中國。”在當晚的國宴上以及次日在美菲官兵面前,他兩次稱美國“保衛菲律賓的承諾”“堅定如鐵”。
  報道稱,在那之後所讀到的菲律賓人對奧巴馬講話的評論基本分為兩類:
  第一,矛盾,承諾言不由衷;第二,不太令人滿意,尤其是與他嚴詞捍衛日本在釣魚島爭端上的立場相比。
  報道稱,如果觀察一下美國決策背後的邏輯,就會發現,奧巴馬的講話並不令人意外,奧巴馬政府有關南海爭端的政策與歷屆美國政府一樣,始終在戰略上保持曖昧。
  報道認為,指出《美菲共同防禦條約》(1951年簽署)和《美日共同合作和安全條約》(1960年簽署)之間的明顯差別很有必要。兩個條約使用的措辭大致相同;然而,與日本簽署的條約包含一項允許美國在日本設立軍事基地的條款。此外,條約第五條也具體指明瞭美國採取防禦行動的情況:“各締約國宣誓在日本國施政的領域下,如果任何一方受到武力攻擊,依照本國憲法的規定和手續,採取行動對付共同的危險。”
  “施政”一詞是關鍵。雖然美國並未在釣魚島爭端中正式選邊站隊,但它始終承認,這些島嶼在日本施政下。奧巴馬是首位宣稱該條約適用釣魚島的美國總統,這雖然搶占了媒體頭條,但奧巴馬絕不是第一位發表這一聲明的美國政府官員。這是美國的長期政策。
  《美菲共同防禦條約》第五條也具體指明瞭美國或菲律賓應採取防禦行動的情況:“對締約國任何一方的武裝攻擊應包括對締約國任何一方的本土、或在它管轄之下的太平洋島嶼、或它在太平洋的武裝部隊、公共船隻和飛機的武裝攻擊。”
  那麼《美菲共同防禦條約》適用南沙群島或黃岩島嗎?菲律賓外交部長阿爾韋特·德爾羅薩里奧認為適用,因為美國1999年在“外交函”中把南海歸為太平洋地區的一部分。
  報道稱,奧巴馬能做出“堅定如鐵”的防衛承諾,是因為《美菲共同防禦條約》的局限(如“本土”字眼)很明顯。他還能宣揚非遏制戰略,是因為《美菲共同防禦條約》中的某些條款(如“在太平洋”的表述)需要解釋。正如強硬的中國對奧巴馬在馬尼拉講話的最初回應所證明的,我們聽到的是我們想聽到的。
  (原標題:菲報:美為何對南海爭端保持“曖昧”�
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